Az EPIC (European Policy Innovation Council) friss tanulmánya szerint a klasszikus tiltáson alapuló megközelítés már nem hoz érdemi áttörést. Ehelyett egy tudományos, innováción alapuló, arányos szabályozásra épülő irányvonal lehet a fenntartható megoldás – írja a Világgazdaság.
A kutatás szerint az elmúlt évtizedek uniós eszközei – káros hatásokra figyelmeztető képek, reklámtilalom, áremelés – bár részben hatékonyak voltak, még mindig több millió európai gyújt rá nap mint nap. Az EPIC szakértői úgy vélik, ideje elismerni: a dohányzás nem csupán szokás, hanem komoly függőség, amit pusztán tiltással nem lehet megszüntetni. Ehelyett az ártalomcsökkentő stratégiát javasolja a kutatás: az e-cigaretták, hevített dohánytermékek és nikotinpárnák a technológia segítségével jóval kevesebb káros anyagot juttatnak a szervezetbe, így egészségügyi szempontból is előrelépést jelenthetnek.
A svéd recept és a gazdasági szempontok
A svéd út gyakorlati példája az EPIC által ajánlott megoldásoknak. Az északi ország már 2024-ben elérte az EU 2040-es célját: a cigarettázók arányát 5% alá csökkentette a felnőtt lakosság körében és itt a legalacsonyabb a dohányzással összefüggő betegségek aránya az EU-n belül. Az elérhető és szabályozott alternatívák, valamint az arányos adópolitika, amely ösztönzi az átállást hatékony jogalkotási stratégiák voltak a jelentős változás elérésében.
Ugyanakkor az EU-s törekvéseket árnyalja, hogy a dohányipar nem elhanyagolható gazdasági szektor. Éves szinten 224 milliárd euróval járul hozzá az EU GDP-jéhez, és több mint 2 millió munkahelyet biztosít. A túlszabályozás ezzel szemben nemcsak gazdasági veszélyeket hordoz, hanem ösztönözheti a feketepiacot is – figyelmeztet az EPIC. Jelenleg 35,2 milliárd szál cigarettát forgalmaznak illegálisan az EU-ban, ami 11,6 milliárd euró adókiesést jelent évente.
A kutatás aktualitását bizonyítja, hogy az Európai Bizottság a héten szavazhat a dohánytermékek adójának akár 30%-os emeléséről. Ez nemcsak a hagyományos cigaretták, de az alternatív termékek esetében is érvényes lesz. Ez éles kontrasztban áll az EPIC ajánlásaival, amelyek szerint külön szabályozásra lenne szükség az égés nélküli és a hagyományos dohánytermékek között, előbbit ugyanis eszközként kellene kezelni a füstmentes jövő felé vezető úton.
Az EU jelenlegi dohányipari szabályozásainak fő irányelvei, a TPD (Tobacco Product Directive) a hagyományos és az alternatív termékek forgalmazásának és reklámozásának szabályozására, a TED (Tobacco Excise Directive) az adózási előírások uniós harmonizálására fókuszál. Ugyanakkor az EPIC kiemeli, hogy az Európai Uniónak felül kell vizsgálnia saját keretrendszerét és az ártalomcsökkentés hívószava köré kellene építkeznie. Azonban a jelenlegi kiélezett világgazdasági viszonyok miatt ez a szabályozás hátrébb csúszik az Európai Bizottság prioritási listáján.
Borítókép forrása: Freepik/Natanaelginting
